非法营运认定标准分为两个条件，包括当事人需要有经营这种行为，而且当事人经营的车辆不符合国家有关要求的，符合这两个条件的，那就会视为非法营运。

非法营运是指未按规定领取有关主管部门颁发的经营证书，超出批准范围的经营，如果没有金钱交易行为或者不能核实金钱交易行为则不能视为非法营运。
非法营运的法律责任（处罚规定）：客运/货运：县级以上道路运输管理机构责令停止经营；没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；无违法所得或者不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。