拖欠工资不发可以向劳动行政部门报告或者投诉，劳动行政部门应当责令劳动报酬限期支付；逾期不付款的，责令用人单位按照应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者支付补偿金。

最简单就是投诉到当地劳动执法监察大队，他们会依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。
最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁，，通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索要工资，如果还不支付的，可申请法院强制执行。

理在你1、投诉到劳动行政部门；2、不行就申请劳动仲裁；3、还不行，就拿着仲裁书向法院申请强制执行。