离婚协议必须由夫妻双方亲自到户籍所在地民政局办理，不能替代，夫妻双方必须到场。如果对方一直不回来，就不能办理离婚协议。如果等不及了，也可以单方面向法院起诉。如果法院判决离婚，法院会审查证据，是否能充分证明夫妻关系破裂。只要判决下来，对方就算不在场，也算离婚了。但如果证据不足，有可能要起诉两三次，时间会更长，需要一年半以上。

根据婚姻法，无论是结婚还是离婚，都必须亲自去办理。
有些文件可以委托公证，然后找人代办，但离婚不行，必须出席，带结婚证、身份证、财产分割协议，如果有孩子，还有约定好监护权、抚养费等，然后到当地民政部门签字办理。