国家开放大学不被承认的原因是部分企业或公务员岗位要求全日制学历，国家开放大学学历在中国高等教育学生信息网（学信网）上是可以查询的。此外，它的学历还在很多方面都有作用，例如可以参加公务员考试、事业单位招考、研究生考试，还有工资晋升、职称晋升、目前已经有部分外国大学留学等都是被认可的。