律师：魏江倩律师

 

    从网约车合法化说起。　　2016年7月28日下午3时，随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称：指导意见）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称：《暂行意见》）的对外公布，“顺风车”、“滴滴快车”等一系列早已深入我们日常生活的网约车终于获得了合法地位，终于不用再偷偷摸摸的经营了。

   《暂行意见》对私家车的准入条件做了明确规定。同时鼓励网约车平台公司不断创新，放宽了对网约车平台企业的限制，也对网约车市场经营有了一个全国统一标准。以前，很多人开网约车常常被查，还有一些人想开网约车，却因为政策不明朗，仍在观望。以后这些问题的都获得了解决，不再是担心的重点。

    网约车新政严控网约车以及网约车驾驶员的准入条件，解决了乘客对网约车安全问题的后顾之忧。新政策明确规定网约车必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。以及网约车驾驶员必须满足无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等条件。

    日前也有新闻爆出，夜间有年轻女子搭乘陌生人的网约车，被拉到偏远地区被人残害的悲惨事件。随着新政策的出台，网约车获得了合法地位，对网约车的管理也日趋完善，不安全因素相信会越来越少。话也说回来这只是个别现象，不可能阻止网约车向更好更健康的方向发展。

    网约车和出租车和谐发展，共同缓解我国交通压力，方便市民出行。新政出台之前，出租车和网约早已积怨已久，出租车阻截围困网约车的事件不止一个半个。曾经在求助网也有客户咨询过我这个问题。我的答复是：“国家对网约车的态度是暂不限制，国家没有对你们这些网约车加大力度强行打压，你们就应该知足和感恩。”当然那是新政策出台之前，不过我不得不承认我对网约车发展趋势的预测是错误的。

    之前网约车为什么能够大幅度排挤出租车市场，主要是因为价格上，网约车比出租车便宜很多，更受消费者青睐。而新政策针对这一问题，做出了明确导向，有利于中和网约车与出租车之间的矛盾。新政策明确指出，对于传统出租车实行政府定价和政府指导价，建立运价动态调整机制。对于网约车仍然实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

    传统出租车以往是政府定价，调价要经过听证。但这次采用政府定价或者政府指导价，可以让传统出租车企业根据市场情况在上限与下限之间调价，赋予他们更多灵活性。同时“份子钱”的降低，也有效的缓解了出租车司机的不满和抵触情绪。同时新政策也明确禁止通过低价补贴促销等不正当方式抢占市场，冲击正常市场秩序。

    国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东表示：“目前网约车价格基本上是市场定价，补贴力度减少也是市场发展的必然结果。未来，价格竞争会转为服务竞争，通过提高服务质量，创造品牌效应。”

   “互联网+”时代成就了网约车  以前我片面的人为，网约车暂不加大力度禁止，只是从活跃低迷经济角度考虑，将来等中国经济稍微有所改观，网约车就会被彻底限制。现在看来我忽略了重要的一点就是现在是“互联网+”时代，各行各业通过互联网扩宽经营渠道是一种时尚。国家出台政策对网约车经营尽可能的宽松政策，正说明了这一点。只要是顺应时代潮流的，能够活跃市场经济，带来巨大经济利益的就是好的，就会获得国家大力扶持。

    新政策鼓励“分享经济”和灵活经营模式，允许网约车平台对网约车驾驶员的灵活性管理，方便兼职司机参与网约车运营。从大的方面讲，“互联网+”大环境下，一些新兴经营模式为国人赚钱开设了更多便捷渠道，让国人“只要勤奋就不会饿死”。可见我们国家对公民多渠道就业、灵活兼职就业还是持鼓励态度的，值得点赞！