请村委调解了吗？

请了，村委和对方有亲戚关系，总是拖办。到现在了土地也没能转包出去

是转包给一个村的吗？

是的

如果这样，可以向当地的政府反应情况。
对方就是强占使用的，可以直接向法院起诉。
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