1、借据约定的还款期限已到期，对方未还款的，可以起诉；未达到约定的还款期限的，不得起诉。
2、借据上未约定还款期限的，自债权人要求并给予债务人合理的还款期限后，超过确定的还款期限后可以起诉，诉讼时效为2年。

欠条有法律效力，但是也要看欠条的内容是什么，能不能反应欠款的事实。如果欠条没问题，当然可以起诉要回欠款，但如果对方没有财产，就算起诉了短期也无法要回。